28日，中國(guó)央行、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)債券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展的通知(征求意見(jiàn)稿)》。五部委將聯(lián)手加大對(duì)中國(guó)債券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)的監(jiān)管。
通知立足提升信用評(píng)級(jí)質(zhì)量，從規(guī)范性、獨(dú)立性、質(zhì)量控制等方面強(qiáng)化信用評(píng)級(jí)行業(yè)要求，強(qiáng)化評(píng)級(jí)結(jié)果的一致性、準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性，構(gòu)建以評(píng)級(jí)質(zhì)量為導(dǎo)向的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化市場(chǎng)紀(jì)律，壓實(shí)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立第三方的中介責(zé)任，引導(dǎo)其將聲譽(yù)機(jī)制作為生存之本，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)揭示功能。
通知包含五方面主要內(nèi)容：一是加強(qiáng)評(píng)級(jí)方法體系建設(shè)，提升評(píng)級(jí)質(zhì)量和區(qū)分度；二是完善公司治理和內(nèi)部控制，堅(jiān)守評(píng)級(jí)獨(dú)立性；三是加強(qiáng)信息披露，強(qiáng)化市場(chǎng)約束機(jī)制；四是優(yōu)化評(píng)級(jí)生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境；五是嚴(yán)格監(jiān)督管理，加大對(duì)違規(guī)行為懲戒力度。
其中強(qiáng)調(diào)，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)要構(gòu)建以違約率為核心的評(píng)級(jí)質(zhì)量驗(yàn)證機(jī)制；對(duì)于評(píng)級(jí)大幅調(diào)整行為，要求評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)級(jí)方法模型進(jìn)行檢查和評(píng)估；細(xì)化評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)信息披露，要求分開(kāi)披露受評(píng)主體個(gè)體信用狀況和外部支持提升情況的信息；要聯(lián)合制定統(tǒng)一的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同和信息共享，防止監(jiān)管套利等內(nèi)容。
